Les organismes du secteur de l’eau du monde entier doivent relever le défi de mettre en œuvre des programmes d’immobilisations complexes pour fournir, améliorer et remplacer les principaux systèmes de services publics. Nos experts partagent leurs connaissances sur la façon de relever ce défi mondial et sur ce qu’il faut pour réaliser des programmes d’eau à grande échelle.

Le vieillissement des infrastructures, l’essor démographique des villes et les événements climatiques plus intenses ont mis à rude épreuve les capacités des infrastructures existantes. Ces changements ont ouvert une nouvelle ère d’investissement dans l’ensemble du portefeuille d’infrastructures hydriques afin d’accroître à la fois la capacité et la résilience. Grâce à cet investissement, le modèle de prestation de services en gestion de programmes est devenu un outil clé pour les services publics afin de gérer les complexités de l’exécution en plus d’atteindre plusieurs objectifs à long terme.

Selon les estimations de l’EPA, les services publics américains devront dépenser environ 1,2 trillions $ US (document externe, en anglais seulement) pour répondre aux besoins en capital (document externe, en anglais seulement) liés aux bassins versants et à l’eau potable. Cette cible de dépenses nécessitera des investissements sans précédent pour moderniser les infrastructures existantes et construire de nouveaux ouvrages publics tout en protégeant les sources d’approvisionnement en eau pour les générations à venir.

Les objectifs actuels de modernisation dans le domaine de l’eau ont une immense portée financière et technique et nécessitent une approche nuancée de la planification et de l’exécution qui harmonise les diverses parties prenantes, assure la disponibilité du financement, définit les stratégies d’approvisionnement et, au bout du compte, intègre de nouveaux actifs dans les systèmes existants. Les propriétaires et les exploitants d’infrastructures hydriques ont adopté le modèle de gestion de programmes parce qu’il permet d’harmoniser des projets complexes et disparates pour atteindre les objectifs à long terme des parties prenantes.

La méthode AECOM

Les grands investissements en infrastructures impliquent un grand nombre de collectivités, d’organismes de réglementation et de parties prenantes avec des objectifs souvent concurrents. La réussite d’un programme est tout autant une question de gouvernance organisationnelle, de communication et de collaboration qu’une question d’expertise technique. C’est là que la gestion de programmes s’avère si essentielle : elle permet aux organisations d’harmoniser les attentes de manière à façonner les investissements pour répondre aux besoins des parties prenantes.

En tant que gestionnaires de programmes pour certains des plus importants programmes d’approvisionnement en eau au monde, d’une valeur de plusieurs milliards de dollars, nos équipes tirent parti de la méthode de gestion de programmes d’AECOM pour aider les services publics à planifier et à réaliser des investissements en capital pour les générations à venir. Nos collaborations ne sont pas seulement ancrées dans les disciplines de la gestion des coûts et des échéanciers, elles apportent aussi des avantages durables aux communautés locales.

Comment se concrétise la méthode de gestion de programmes d’AECOM? Deux programmes en particulier – le programme de mise en œuvre à grande échelle de l’initiative SWIFT du district d’assainissement de Hampton Roads (HRSD) et le programme d’amélioration des immobilisations du département de gestion de l’eau (DWM) de Chicago – démontrent comment notre approche unique profite aux collectivités tout au long du cycle de vie du programme.

SWIFT : lutter contre le prélèvement excessif d’eau souterraine 

D’une valeur en capital estimée à près de 3 milliards $, la Sustainable Water Initiative for Tomorrow (initiative pour l’eau durable pour l’avenir, ou SWIFT) est le plus important investissement en capital entrepris par le HRSD.

La SWIFT est un programme novateur et avancé de traitement et d’adduction de l’eau dans l’Est de la Virginie conçu pour améliorer la durabilité de l’approvisionnement en eau souterraine à long terme de la région et aider à faire face aux pressions environnementales telles que la restauration de la baie de Chesapeake, l’élévation relative du niveau de la mer et l’intrusion d’eau salée. La SWIFT prélève de l’eau hautement traitée, qui serait autrement rejetée dans le fleuve James, et effectue plusieurs cycles de traitement avancé de l’eau. L’eau SWIFT Water^MD qui en résulte répond aux normes de qualité de l’eau potable et est ensuite utilisée pour recharger l’aquifère du Potomac.

L’ampleur et le calendrier du programme traduisaient la nécessité d’accroître rapidement les capacités d’exécution du HRSD et de procéder à une réduction rapide des activités à l’achèvement. C’est là que nos capacités de gestion de programmes sont entrées en jeu.

Notre approche a commencé par un partenariat facilité au début du programme. Au cours de la toute première semaine, les parties prenantes se sont réunies en personne pour harmoniser les priorités, dégager un consensus sur la vision du programme et, surtout, concevoir la gouvernance pour la prise de décisions.

Notre approche a commencé par un partenariat facilité au début du programme. Au cours de la toute première semaine, les parties prenantes se sont réunies en personne pour harmoniser les priorités, dégager un consensus sur la vision du programme et, surtout, concevoir la gouvernance pour la prise de décisions.

Ces premières discussions ont servi de fondement à notre plan de gestion du programme, l’essence même du programme, qui décrit les principaux aspects de l’approche en matière de gouvernance, de calendrier et de maintien du budget pour l’ingénierie, la conception et la durabilité.

Bien que l’initiative SWIFT repose sur des infrastructures matérielles, l’élaboration et la mise en œuvre d’un programme d’engagement communautaire constituent aussi un élément clé pour tous les partenaires de la SWIFT. Le programme d’engagement communautaire a pour but d’encourager les partenaires commerciaux de la SWIFT à miser sur l’engagement collectif du HRSD envers les collectivités qu’ils servent et à étendre leur impact positif, au-delà des infrastructures matérielles. 

Le programme d’engagement communautaire a pour but d’encourager les partenaires commerciaux de la SWIFT à miser sur l’engagement collectif du HRSD envers les collectivités qu’ils servent et à étendre leur impact positif, au-delà des infrastructures matérielles. 

La Journée annuelle de l’industrie SWIFT s’est avérée un autre volet réussi de l’initiative. Elle a été conçue pour favoriser le réseautage, améliorer les connaissances sur les projets et donner aux participants l’occasion d’en apprendre davantage sur les initiatives SWIFT en cours, ce qui a finalement permis d’accroître la concurrence et de renforcer la participation des entreprises désavantagées aux projets SWIFT.  

Programme d’amélioration des immobilisations du DWM : durabilité pour la troisième ville en importance aux États-Unis

Le département de gestion de l’eau (DWM) de Chicago est responsable de l’un des systèmes d’approvisionnement en eau les plus impressionnants du monde, capable de fournir près d’un milliard de gallons d’eau potable par jour et d’assurer la gestion des réseaux d’égouts. Notre équipe de coentreprise d’AECOM et de D. B. Sterlin est responsable de la prestation de services de gestion de programmes pour l’ensemble des actifs du DWM dans le cadre de son dernier programme quinquennal d’amélioration des immobilisations, d’une valeur de 3,9 milliards $ US. Dès le début, nous avons compris que la portée du programme exigeait une approche unique. La clé d’une exécution réussie dans le cadre d’une infrastructure aussi vaste serait une collaboration approfondie.

La pièce maîtresse du programme est le bureau de gestion de programmes (BGP) intégré au bureau actuel de la station de traitement de l’eau de Jardine, ce qui permet une efficacité et une harmonisation accrues. Environ 130 employés du programme bien formés ont été rapidement intégrés dans les 90 premiers jours et, aujourd’hui, le programme comporte environ 160 équivalents temps plein dans 12 tâches de programme diverses.

Dès le début, nous avons compris que la portée du programme exigeait une approche unique. La clé d’une exécution réussie dans le cadre d’une infrastructure aussi vaste serait une collaboration approfondie.

Les membres de l’équipe du DWM et du BGP ne partagent pas seulement le même espace de travail physique, il en va de même pour leur présence numérique. Les technologies appliquées du programme sont compatibles avec les pratiques de gestion des services publics numériques afin d’optimiser l’exécution du programme et d’améliorer continuellement la préparation future.

Ce modèle intégré de gestion de programmes connaît un grand succès. Rien qu’en 2024, 20 milles de conduites maîtresses et 3 150 conduites de service en plomb ont été remplacés. Nous avons géré une soixantaine de projets d’ingénierie des installations avec un investissement continu de 1 milliard $ dans deux grands projets de filtration d’eau, douze stations de pompage, deux prises d’eau dans le lac Michigan et un vaste réseau de tunnels de transport d’eau.

Ce modèle intégré de gestion de programmes connaît un grand succès. Rien qu’en 2024, 20 milles de conduites maîtresses et 3 150 conduites de service en plomb ont été remplacés.

L’équipe a également renforcé les systèmes existants de TI, de SIG et de gestion des actifs de l’entreprise, tout en réalisant une cinquantaine de projets numériques, notamment des mises à niveau de systèmes, des systèmes de gestion du travail, des portails de projet, des applications mobiles, des tableaux de bord d’aide à la décision et des automatisations de processus.

Un partenaire fiable pour l’exécution de programmes d’eau

Le secteur de l’eau continue d’entreprendre des programmes de plus en plus importants. Pourtant, les défis auxquels il doit faire face – des changements climatiques à la modernisation des infrastructures – ont exigé un nouveau modèle de prestation de services.

En adoptant une approche programmatique, les fournisseurs de services d’eau peuvent rapidement accroître leurs capacités d’exécution, gérer efficacement des programmes complexes et atteindre des objectifs cruciaux. En ce qui concerne les investissements à grande échelle du DWM et du HRSD, l’approche programmatique porte déjà ses fruits : les infrastructures sont achevées dans les délais et les parties prenantes locales sont au centre de la prise de décision.